咨询热线:0755-89999869      政策热线 0755-26978111

调研交流 | 1年了,横琴粤澳深度合作区正为澳门兑现哪些价值?

近日,深圳市南山科技事务所与深圳市委政研室、深圳市决策咨询委员会等部门一同前往珠海横琴粤澳深度合作区调研,本次调研去了哪些地方?又考察了哪些内容?南山科技事务所为您揭晓!

640 (2).png

横琴粤澳深度合作区(以下简称“合作区”)位于广东省珠海市横琴新区(横琴岛)所在区域,总面积约106平方公里,与澳门一河之隔。 / 2009年8月

国务院正式批准实施《横琴总体发展规划》,将横琴岛纳入珠海经济特区范围,要逐步把横琴建设成为“一国两制”下探索“粤港澳”合作新模式的示范区。

/ 2009年12月

“横琴新区”管委会在珠海市横琴岛正式挂牌成立,为广东省人民政府派出机构并委托珠海市人民政府管理,规格为副厅级。

/ 2014年12月

国务院批复设立中国(广东)自由贸易试验区,横琴成为三大片区之一。

/ 2021年9月

中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》,随后横琴粤澳深度合作区管理机构正式揭牌。

640 (1).png

1

围绕主线、四大定位、“一线”放开、”二线“管住

横琴粤澳深度合作区围绕“促进澳门经济适度多元发展”这条主线,国家赋予合作区“促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富‘一国两制’实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地”四大核心战略定位。

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确了横琴粤澳深度合作区实施范围为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域,总面积约106平方公里。其中,横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”; 横琴与中华人民共和国关境内其他地区之间设为“二线”。

合作区实现货物“一线”放开,“二线”管住,除国家法律、行政法规明确规定不予免(保)税的货物及物品外,其他货物及物品免(保)税进入,人员进出高度便利,创新跨境金融管理,建立高度便利的市场准入制度,促进国际互联网数据跨境安全有序流动,实现与澳门人流、物流、资金流、信息流等高效便捷流动。

合作区着力建立健全粤澳共商共建共管共享的新体制,建立合作区开发管理机构,粤澳双方联合组建合作区管理委员会,统筹决定合作区重大规划、重大政策、重大项目和重要人事任免,组建合作区开发执行机构,管理委员会下设执行委员会,履行国际推介、招商引资、产业导入、土地开发、项目建设、民生管理等职能,做好属地管理,合作区上升为广东省管理, 成立广东省委和省政府派出机构,集中精力抓好党的建设、国家安全、刑事司法、社会治安等工作。

640 (2).png

横琴开发进入粤澳全面合作共商共建共管共享的新阶段,在产业协同、规则衔接、基建对接、通关便利等方面已取得初步成果。

2

着力发展促进澳门经济适度多元的新产业

南山所在调研中获悉,横琴粤澳深度合作区着力发展促进澳门经济适度多元的新产业,立足澳门产业基础,聚焦科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业和现代金融产业等战略新兴产业。

据了解,合作区对符合条件的产业企业按15%的税率征收企业所得税,对在合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才,其个人所得税负超过15%的部分予以免征。

640 (3).png

粤澳合作中医科技产业园为例,于2011年成立,占地面积50万平方米,是《粤澳合作框架协议》首个落地项目。目前园区整体建设规模主要包括生产示范与研发区、养生区、中医药科技创意博物馆、主题文化街以及综合配套等项目,是澳门发展中医药产业的重要载体和平台。

640 (4).png

在电子信息产业方面,调研组考察了珠海极海半导体有限公司。极海半导体是一家致力于开发工业级/车规级微处理器、高性能模拟芯片及系统级芯片的集成电路设计型企业,总部为纳思达股份有限公司。公司现建有六大芯片研发中心(珠海、上海、杭州、郑州、成都、美国北卡罗来纳州),与多个高校、研究中心建立研发合作基地,超500人研发团队。

3

投建综合管廊促进城市集约高效和转型发展

南山所在调研中了解到,横琴在开发之初以打造“百年基业”的决心投入建设综合管廊,历时三年半,投资20亿元,建成了“功在当代、利在千秋”的责任工程。

640 (5).png

据介绍,横琴综合管廊沿城市主干道呈“日”字型布置,涵盖了十字门中央商务区和长隆国际海洋度假区,总长度33.4公里。横琴综合管廊直接节约城市用地约40公顷,成为保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展的重要载体。

4

打造多个国际科创中心、促进澳门科技产业发展

南山所在调研中了解到,广东省智能科学与技术研究院和珠海澳大科技研究院是建设大湾区国际科创中心、促进澳门科技产业发展的重要平台。

其中,广东省智能科学与技术研究院(以下简称“智能院”)是由珠海市人民政府、珠海横琴新区管理委员会、上海联慧脑智工程中心、珠海大横琴科技发展有限公司共同建立的省属公益性事业单位,于2021年6月26日在珠海横琴揭牌成立。

640 (6).png

智能院联合全国首个人工智能先进计算中心科技基础设施,从创新源头上强化我国智能科学前沿研究以及智能技术的创新能力,以广东省智能科学与技术研究院为核心,与横琴先进智能计算中心、粤港澳脑智工程中心构成“三位一体”,以争取成为国家级实验室为目标,组建“横琴实验室”。

640 (8).png

合作区内另一科创中心——珠海澳大科技研究院(以下简称“珠研院”)。珠研院是澳门大学在大湾区设立的首个产学研示范基地,目前依托澳门大学3所国家重点实验室及优势学科院所的研究力量,在横琴新区开展应用科学研究及成果转化工作以及企业技术服务,引进并孵化澳门大学优秀科研成果,推进产业结构调整及升级,推动科技成果的产业化。如今,珠研院一期、二期、三期科研场地建设工作已完成,总面积超过6000平方米。

640 (7).png

珠研院设立多个平台,重点发展精准医疗、先进材料、区域海洋三个方向,开展认识和脑科学、数据科学、人工智能与机器人三个交叉领域研究,五大研发中心聚焦粤澳重点发展产业。目前,珠研院共获得政府科技项目资助超过100项,其中国家科技部重点专项及课题8项,国家自然科学基金资助项目80项,其他政府产学研合作项目超过20项

南山科技事务所认为,横琴粤澳深度合作区是澳门经济适度多元发展的重点平台载体,发展至今,在产业发展、科技合作、管理运营等方面不断创新出值得学习的先进经验及典型做法,为粤港澳经济发展提供了新的空间。