今年深圳“两会”期间，在深圳市人大代表、深圳市南山科技事务所所长王艳梅博士准备的12份议案中，对中小企业出海、“工业上楼”计划等深圳高质量发展方面，积极建言献策，贡献南山智库力量。
一、对外企业要勤练“内功”，对内要有相应政策“托底”

“随着政策的改变，今年可能是近几年来企业离海外客户最近的一年。”王艳梅表示，企业要牢牢抓住这个机遇期、窗口期，对外既要求企业提升“内功”、展示硬实力，对内也要有政府政策的支持。

要助力企业“出海”，在王艳梅看来，现在外贸经济形势复杂，出台了很多的法律法规和约束性条款，政府相关部门首先要帮助企业来解读海外的新策新规；其次，企业“出海”时不可避免会遇到知识产权的约束和纠纷，建议政府要加大对海外的维权援助力度，在海外设立区域性援助中心，保障深圳企业在进行外贸活动时得到公平待遇。

站在企业层面，王艳梅建议企业勤练“内功”，展示硬实力。比如，提升创新能力，努力推动资金、技术、人才向主责主业与关键领域集中，提高服务核心客户创利水平，多措并举提高产品研发能力，以创新驱动全方位改善企业的核心竞争力等。

而未来，随着国内政策与国际形势变化，深圳企业如何更好地实现高质量发展？“很明显，深圳这么庞大的企业群体，光靠内需内循环是不够的，企业还要大胆走出去、抢订单。”在市七届人大四次会议分组审议上，王艳梅说道。

此外，王艳梅还表示，助力企业“出海”，还要看到更多企业的“难处”，尤其是中小企业。中小企业是国民经济和社会发展的主力军，在稳增长、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用，她呼吁政府把中小微企业的发展纳入政府全年工作计划中，从融资、贷款等方面出台更多政策，切切实实给予中小微企业更多帮助。
二、探索可复制可推广的深圳“工业上楼”样板

在深圳“两会”上，2023年深圳政府工作报告还提到，加快推进“工业上楼”，新增2000万平方米低成本、优质、定制化厂房空间。作为“工业第一城”的深圳，未来如何夯实制造业“底盘”，探索“工业上楼”全国范本？王艳梅博士也就此问题提出了建议。

“这些项目大部分为旧改项目释放的产业空间，实施主体以国资国企为先锋队伍和中坚力量。但目前国资国企对‘工业上楼’项目的理解与开发经验有待进一步加深。”王艳梅表示，目前仅有宝安区和光明区推出了主要关于通用行业的高层厂房建设指引，而与商务办公不同的是，工业领域有千行千面的特点，因此，通用化的建设指引未必能满足“20+8”各产业门类的企业对生产空间的要求。

为此，王艳梅提出，深圳应对20大产业集群的产业特点与空间需求，制定一套标准化的建设流程，推动不同产业门类的“工业上楼”建筑标准制定，探索可复制可推广的深圳“工业上楼”样板。

同时，国资国企还应把握“工业上楼”项目对企业发展的支撑点，促进产业链资源吸附能力的形成。比如，集成电路产业工艺对冷源需求较大，相关园区可探索建设集中供冷，减轻企业制冷负担。

此外，王艳梅还在建议中提到，深圳需要进一步关注地均GDP均值等指标，以便能及时将低效利用空间整合规划。她建议，通过“政府引导+国资统筹”的方式，盘活闲置、低效利用的工业用地。在顶层规划方面，深圳各区应加大片区内产业空间监管，对片区内空间转租、变更用途、出让等进行严格限制，谨防产业空间进一步碎片化。

来源：读创/深圳商报（首席记者 袁静娴）