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品牌论坛 | 2023年南山博士论坛第478期:无废城市建设,深圳如何“破圈”?


4月16日下午,由深圳市南山区科协、深圳市南山区图书馆主办、深圳市南山科技事务所承办的南山博士论坛第478期在南山区图书馆南楼二楼报告厅举行。论坛邀请深圳市城市规划设计研究院副总规划师、可持续发展规划部主任、无废城市研究中心主任,深圳市委决策咨询委员会先行示范建设工作特聘专家唐圣钧

作《无废城市建设,深圳如何“破圈”》的主题分享。

2019年,深圳入选全国首批“无废城市”建设试点城市,并提出以探索超大型城市固体废物治理样板为使命。2019年至2020年,深圳通过践行绿色发展和绿色生活推动固体废物源头减量,如期完成“无废城市”建设试点任务,试点工作取得显著成效。2022年,深圳印发了《深圳市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》,提出,“十四五”期间,深圳将通过八大行动,建设24项指标,落实36项重点工程及110项任务,全力推动资源循环与减废降碳。

“无废城市是近年来国家和政府提出的对未来社会管理的一种设想”,唐圣钧介绍到,不管在全国还是在全世界无废城市建设都是一件新生事物,可能不像别的事务已经有完整、成熟以及得到过很多次验证的体系。无废城市追求的方向是比以前少,越来越少,人均少,地均少,每年少,从社会的总体上来说尽可能的少,但是真正做到完全零、完全无,是当下我们的技术经济水平都不足以支撑的”。

论坛上,唐圣钧介绍了典型无废城市的经验做法,分析了深圳的现状、面临的挑战,并分享了他对无废城市建设未来的相关观点。唐圣钧认为对于无废城市的理解以及固废到底应该怎么样管理,我们要做一些新的思考,不能跟着国际舆论去简单看问题。无论是全球垃圾分类的典范城市本东京、循环经济引领全国的德国柏林,还是2001年度获得了亚洲废弃物管理杰出奖的中国台北,无废城市建设都是处于计划阶段或者说在努力往这个方向走而已,目前并没有现成的经验。

2019年起深圳作为无废城市建设试点,已如期完成100项任务,56项建设指标达到预期工作目标,相关9项指标达到国际先进水平。那目前深圳无废城市建设面临怎样的挑战呢?唐圣钧认为一是固废排放体量不断增长,本地处置设施规模严重不足;二是看似简单,其实高度复杂,社会统筹,书记工程。三是土地制度创新性不足,难以满足城市发展需求;四是政策体系、市场体系与技术体系尚不健全,亟待完善与攻关。

在深圳建设一个制度体系国内领先、技术体系国际先进、市场体系区域协调、工程体系国际一流的粤港澳大湾区“无废”示范城市,把方向从传统向综合、向资源循环设施的方向转换,是“无废城市”建设的总体目标。唐圣钧认为,无废城市建设须要逐步完善和提高相应的工作机制,对城市进行系统化、精细化、智能化的监测、评估、反馈、对策,科学揭示城市生态环境、人口、经济、社会、文化等要素在城市空间上的相互作用、互相影响的内在关系。他认为深圳的无废城市建设还在“路上”,能否朝着共同的目标方向推进,须要大家的共同努力。