对深圳来说，在工业用地资源供给紧张与产业发展双重压力之下，从年初开始，深圳就加速推动企业“工业上楼”，并提出要连续5年，每年建设2000万平方米高质量、低成本、定制化的厂房空间，打造生产、生活、生态“三生”融合型制造业园区，全力推进“20+8”产业集群落地。

       在深圳，一批各具特色的“工业上楼”项目正在热火朝天建设当中，企业低成本用地自然缓解了经营上的压力，南山所长期跟踪和调研研究国内外“工业上楼”项目及政策的研究员罗梓宁介绍，此前在收集企业“上楼”意愿当中，绝大多数企业的意愿还是非常强烈的，但是也有部分企业提出了一些问题。

       “主要集中在三个方面：第一个方面就是时间问题，这部分企业产能要迅速扩张，在时间匹配度上没办法达成一致；第二个方面是建筑设计的工艺需求不匹配，比如说要去做‘工业上楼’，电梯无法满足货运的要求；第三个方面是像生物医药这样的企业，国内生物制药方面的要求是企业必须是独栋设计，但‘工业上楼’肯定是容纳很多的企业，那就没办法让这样的企业 ‘上去’。“

        除此之外，投入产出比的问题，同样引发大家对“工业上楼”持续性的忧虑。记者了解到，目前市面上，“工业上楼”项目开发几乎都由国资企业主导，民营企业参与度较低，长期从事产业研究的南山所所长、深圳市七届人大代表王艳梅介绍，以南山智造红花岭项目为例，它的建设成本高达每平米8千元，按土地使用年限50年合算，租金需要每平米70元才可以收回投资，而政策普遍要求租金定价每平米35元，这种产业载体的投入产出要求入驻的企业需有极强的盈利能力、产税能力和成长性，否则“工业上楼”将对项目建设方造成极大的压力。

       “如果我们从今天的财务报表来看，回报周期太长，针对这个问题，我认为这会给国资带来很大的压力。”王艳梅说道。

       今年深圳市两会上，王艳梅就提交了一项关于进一步发挥国资国企作用，落实“工业上楼”行动服务“20+8”产业集群的提案，提案当中提到国资国企建设“工业上楼”项目对提升地均GDP有突出贡献，一般情况下只有部分国资企业做到不计短期收益，但长期运营也可能出现收益难以为继的问题，建议政府予以资源支持或财政奖励，同时避免工业上楼项目出现空置的问题。

      “我认为‘工业上楼’还是要规划和量力而行，要避免在这一轮深圳对包括旧村、旧工业区在内的改造和整合中，虽然为‘工业上楼’腾挪出了空间，但最后没有达到优质空间。”王艳梅建议道。

（内容根据深圳市南山科技事务所所长王艳梅博士及研究员罗梓宁2023年6月27日在深圳卫视第一现场的采访报道整理，有删节。）

来源：第一现场