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南山所情报码头 | 上海印发《推动“工业上楼”的若干措施》；四川印发《工业领域碳达峰实施方案》（产业集群专题三十五）

2023-11-28

南山所整理发现，10月23日-10月26日期间，在产业集群方面，高端制造装备、生物医药与大健康等产业较为活跃。在高端制造装备集群方面，上海印发《关于推动“工业上楼”打造“智造空间”的若干措施》，上海印发《上海市促进智能机器人产业高质量创新发展行动方案（2023-2025年）》等。
重点监测城市方面，四川印发《四川省工业领域碳达峰实施方案》、天津印发《天津市遏制微生物耐药实施方案（2023—2025年）》、上海印发《上海市加快合成生物创新策源打造高端生物制造产业集群行动方案（2023-2025年）》等。
近期，国家层面及全国重点城市的战略性新兴产业及未来产业动态有哪些？南山所带您一起回顾！

高端制造装备产业集群

北京市
印发《北京市促进中小企业特色产业集群发展管理办法(暂行）》
内容摘要：近日，北京市经信局发布《北京市促进中小企业特色产业集群发展管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)。其中提到，“十四五”期间，全市范围内将认定20个左右中小企业特色产业集群。据悉，《办法》所称北京市中小企业特色产业集群是定位在区级区划范围内，以新发展理念为引领，以中小企业为主体，主导产业聚焦、优势特色突出、资源要素汇聚、协作网络高效、治理服务完善，具有核心竞争力的产业集群。根据《办法》，北京市各级中小企业主管部门将重点围绕提升集群主导产业优势、激发集群创新活力、推进集群数字化升级、加快集群绿色低碳转型、深化集群开放合作、提升集群治理和服务能力开展集群培育工作。其中，在提升集群主导产业优势方面，将精准定位集群主导产业，有针对性地固链强链补链延链，畅通集群协作网络，增强专业化配套能力，强化质量品牌建设，发挥龙头企业带头作用，促进大中小企业协同发展，加强优质中小企业梯度培育，支持集群参与先进制造业集群的培育和建设。
发布日期：10月24日
发布链接：https://jxj.beijing.gov.cn/zwgk/zcwj/bjszc/202310/t20231024_3286048.html

上海市
印发《关于推动“工业上楼”打造“智造空间”的若干措施》
内容摘要：上海市人民政府办公厅日前印发《关于推动“工业上楼”打造“智造空间”的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》明确，要推动轻生产、低噪音、环保型企业“工业上楼”，支持各类经营主体建设3000万平方米“智造空间”，涌现一批科技含量高、核心竞争力强的独角兽企业和专精特新“小巨人”企业，培育具有标杆示范意义的世界一流企业。《若干措施》指出，鼓励商业银行通过银团贷款、专项贷款等方式支持项目建设，降低项目融资成本。鼓励上海园区高质量发展基金、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）支持项目建设。
发布日期：10月18日
发布链接：https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20231018/ccfe1eda43ad42dd99719c6ed73d2145.html

上海市
印发《上海市促进智能机器人产业高质量创新发展行动方案（2023-2025年）》
内容摘要：近日，上海市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市财政局、市统计局印发《上海市促进智能机器人产业高质量创新发展行动方案（2023-2025年）》。其中提出，到2025年，明确一个总体目标，即打造具有全球影响力的机器人产业创新高地；促进三个突破，在品牌、应用场景和产业规模方面实现“十百千”突破——打造10家行业一流的机器人头部品牌、100个标杆示范的机器人应用场景、1000亿元机器人关联产业规模；建设三个公共服务平台，智能机器人检测与中试验证创新中心、人形机器人制造业创新中心、通用机器人产业研究院等；推动制造业重点产业工业机器人密度达500台/万人，机器人行业应用深度和广度显著提升。
发布日期：10月26日
发布链接：https://www.sheitc.sh.gov.cn/jsjb/20231026/6f6aab8a8745441b96220b0180f628d4.html

四川省
印发《四川省工业领域碳达峰实施方案》
内容摘要：近日，《四川省工业领域碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》）正式印发实施。《实施方案》提出，将在钢铁、建材、化工、有色金属、造纸、纺织、电子、装备制造八大重点行业，实施重点行业碳达峰行动，加快构建以高效、循环、低碳为特征的现代绿色工业体系，确保全省工业领域二氧化碳排放在2030年前达到峰值。《实施方案》提出，目标在“十四五”期间，产业结构与用能结构调整优化取得明显进展，能源资源利用效率大幅提升，建成一批绿色工厂和绿色工业园区，研发、示范和推广应用一批减排效果显著的低碳零碳负碳技术工艺装备产品，绿色低碳优势产业体系基本形成，高标准建设国家实现碳达峰碳中和目标的战略支撑区，为实现碳达峰碳中和奠定坚实基础。
发布日期：10月26日
发布链接：https://jxt.sc.gov.cn/scjxt/qtwj/2023/10/26/10bb8e5930fb46bfbb4c27def0b232dc.shtml

生物医药与大健康产业集群

天津市
印发《天津市遏制微生物耐药实施方案（2023—2025年）》
内容摘要：日前，天津市14部门联合制定《天津市遏制微生物耐药实施方案（2023—2025年）》，加强多部门多领域协同谋划、共同应对，有效控制人类和动物源主要病原微生物耐药形势。到2025年，全市医疗机构内耐药菌感染及社区获得性耐药菌感染发生率持续下降，全市二级以上医疗机构门诊抗菌药物处方和住院抗菌药物医嘱的适宜率均达75%以上，药品零售企业凭处方销售抗微生物处方药物比例达100%；抗微生物药物应用和耐药评价体系更加健全。天津市将加强院校人才培养、医务人员培训，鼓励有条件的高等院校在有关一级学科下自主设置微生物耐药相关二级学科或交叉学科，鼓励生物学、医学、药学、农学、环境科学等多学科交叉培养高水平复合型人才。
发布日期：10月24日
发布链接：https://wsjk.tj.gov.cn/ZWGK3158/ZCFG6243_1/wjwwj/202310/t20231020_6435952.html

上海市
印发《上海市加快合成生物创新策源打造高端生物制造产业集群行动方案（2023-2025年）》
内容摘要：10月24日，上海市人民政府印发《上海市加快合成生物创新策源打造高端生物制造产业集群行动方案(2023-2025年)》的通知(以下简称《方案》)。《方案》提出，目标到2025年，吸引5家以上企业建设区域或研发总部，新增3至5家合成生物领域企业上市，培育1至2家年销售收入超过10亿元的优势企业，建设3个左右具有特色和国内领先优势的产业基地。此外，《方案》提到，赋能优质企业梯队成长。支持引进国内外合成生物领域头部企业、高端研发机构和重大产业项目。鼓励龙头企业开展行业和产业链并购整合，发挥带动效应和辐射作用，促进合成生物产业链融通创新和做大做强。加强对合成生物领域初创企业的培育扶持，鼓励创新型企业在细分领域深耕厚植，培育出一批细分领域高新技术企业、专精特新企业、“独角兽”企业、“瞪羚”企业和单项冠军企业。
发布日期：10月24日
发布链接：https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20231024/a69afba35d014fd4aa78a3ea20c53fa3.html

江苏省
《江苏省推动中医药振兴发展重大工程实施方案》
内容摘要：日前，《江苏省推动中医药振兴发展重大工程实施方案》（以下简称《方案》）出台，以充分发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势，加快推进中医药传承创新发展。《方案》指出，到2025年，中医药服务体系更加健全，服务功能更加完善，中西医结合防病治病水平显著增强，中医药传承创新能力明显提升，中医药特色人才队伍建设加快推进，中药质量不断提升，中医药文化传播体系更加健全，中医药国际影响力进一步提升，促进中医药高质量发展的体制机制和政策体系进一步完善，中医药振兴发展取得明显成效，中医药成为全面推进健康江苏建设重要支撑。其中在完善中医药服务体系建设中，方案提出7个建设任务。包括推进23个国家级中医优势专科提质升级，推广24个中医优势病种诊疗方案。建设2-3个省级中医康复中心，5-8个省中医康复重点专科。推进省中医院高水平医院建设、国家中医疫病防治基地建设及13个设区市中医紧急医学救援(疫病防治)基地建设。打造基层医疗卫生机构等级中医馆，全省建制社区卫生服务中心和乡镇卫生院三级、四级、五级中医馆占比分别达50%、30%、20%左右等。
发布日期：10月18日
发布链接：http://www.jiangsu.gov.cn/art/2023/10/12/art_46144_11037781.html

以上内容来自国务院及各政府官网

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