南山所整理发现，2025年7月21日-7月27日期间，国家最新政策动态方面，国家卫生健康委印发《医养结合示范项目工作方案（2025年版）》，明确了医养结合示范项目创建工作的创建目标、创建范围、创建标准、工作流程。财政部、海关总署、国家税务总局联合印发《关于海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策的通知》《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》，明确海南自由贸易港全岛封关时的货物税收政策。雅鲁藏布江下游水电工程开工仪式7月19日上午在西藏自治区林芝市举行。中共中央政治局常委、国务院总理李强出席开工仪式，并宣布工程正式开工。国家数据局副局长余英在会上表示，此前国家数据局指导合肥、成都等7个城市建设数据标注基地，先行先试探索数据标注产业发展经验。工业和信息化部、财政部、国务院国资委联合印发通知，部署开展第二批制造业人才支持计划申报推荐工作。市场监管总局印发《关于开展充电宝质量安全集中整治的通知》，部署各地市场监管部门于2025年7月至9月在全国开展充电宝质量安全集中整治。

深圳最新产业动态方面，市科技创新局制定并印发了《深圳市科技创新领域宽容失败履职尽责认定工作指引（试行）》，为科研人员划定清晰的“容错”边界，明确3项基本原则、5项勤勉尽责条件、9种免责情形及调查认定程序。深圳巴士集团、顺丰速运、新石器公司三方展开深度合作，在深圳率先探索并落地全国领先的“公交体系+物流体系+无人化体系”三链融合创新模式。由深城交联合深圳巴士集团、西湖出租车等深圳市出租车企业共同打造的出租车垂直领域智慧出行平台——“SZ坐出租”正式上线运行。深圳市政务服务和数据管理局与东莞市政务服务和数据管理局联合印发《深莞政务服务跨域融合方案》，推出15项融合措施，从通办标准化、流程规范化、服务便利化和场景创新四大维度发力。

以下为近期动态摘要，南山所带您一起回顾！

一、国内最新政策动态

1、国家卫健委印发医养结合示范项目工作方案

内容摘要：7月17日，国家卫生健康委印发《医养结合示范项目工作方案（2025年版）》，旨在通过创建全国医养结合示范县（市、区）和示范机构，引导更多社会力量积极参与，不断扩大和优化医养结合服务供给，提高医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人健康养老服务需求。该工作方案明确了医养结合示范项目创建工作的创建目标、创建范围、创建标准、工作流程。每2年开展一次评估，每次命名示范县（市、区）、示范机构各100个左右，2030年完成创建工作。

发布链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202507/content_7033211.htm

2、财政部等3部门发布海南自由贸易港全岛封关货物税收政策

内容摘要：财政部、海关总署、国家税务总局联合印发《关于海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策的通知》《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》，明确海南自由贸易港全岛封关时的货物税收政策。政策规定，海南自由贸易港与中华人民共和国关境外其他国家和地区之间设立“一线”，海南自由贸易港与中华人民共和国关境内的其他地区之间设立“二线”。海南自由贸易港将于12月18日正式启动封关运作。

发布链接：

https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202507/content_7033400.htm

3、李强出席雅鲁藏布江下游水电工程开工仪式并宣布工程开工

内容摘要：雅鲁藏布江下游水电工程开工仪式7月19日上午在西藏自治区林芝市举行。中共中央政治局常委、国务院总理李强出席开工仪式，并宣布工程正式开工。国家发展改革委、项目业主中国雅江集团、项目参研参试参建单位代表中国电建、西藏自治区主要负责同志先后发言。雅鲁藏布江下游水电工程位于西藏自治区林芝市。工程主要采取截弯取直、隧洞引水的开发方式，建设5座梯级电站，总投资约1.2万亿元。工程电力以外送消纳为主，兼顾西藏本地自用需求。

发布链接：

https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202507/content_7032776.htm

4、国家数据局：我国7个数据标注基地已形成524个数据集

内容摘要：7月22日，2025年中国国际大数据产业博览会新闻发布会在北京举行。国家数据局副局长余英在会上表示，此前国家数据局指导合肥、成都等7个城市建设数据标注基地，先行先试探索数据标注产业发展经验。截至今年上半年，7个数据标注基地已形成数据集524个，规模超过29PB，服务大模型163个。国家数据局全面加速高质量数据集建设和应用落地，组织开展生态培育专项行动。开展高质量数据集典型案例征集和示范推广，挖掘医疗、工业、交通等重点领域标杆实践；定期举办技术交流活动，围绕数据标注、合成、高质量数据集建设方法论等开展深度研讨；搭建常态化供需对接平台，促进数据供给方、技术提供方、场景应用方精准匹配。

发布链接：

https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202507/content_7033304.htm

5、工信部等3部门启动第二批制造业人才支持计划申报推荐

内容摘要：7月15日，工业和信息化部、财政部、国务院国资委联合印发通知，部署开展第二批制造业人才支持计划申报推荐工作。通知提出，2025年将面向全国工业和信息化重点领域，遴选支持100名左右创新企业家、300名左右先进制造技术人才、500名左右先进基础工艺人才。依托企业经营管理人才素质提升工程、专业技术人才知识更新工程等，将组织入选人才参加国内外专题研修培训。支持入选人才按规定通过挂职、特聘等方式到高校、科研院所、科技社团、国家制造业创新中心等进行培养锻炼。

发布链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202507/content_7033617.htm

6、市场监管总局开展充电宝质量安全集中整治

内容摘要：日前，市场监管总局印发《关于开展充电宝质量安全集中整治的通知》，部署各地市场监管部门于2025年7月至9月在全国开展充电宝质量安全集中整治，全面加强充电宝产品质量安全监管。此次集中整治明确5个方面的重点举措。一是强化CCC认证监管。加强充电宝强制性产品认证活动监管，对已获得CCC认证的充电宝产品和企业深入开展“回头看”，组织开展充电宝CCC认证标志改革试点工作。二是加强质量监督抽查。持续加大网络销售充电宝产品质量监督抽查力度，扩大抽查覆盖面，增加抽查批次。坚持问题导向，重点抽查网红热销、低价促销的充电宝产品。三是全面加强监管执法。从严查处擅自出厂、销售以及在其他经营活动中使用未经CCC认证的充电宝，生产销售不符合强制性国家标准，掺杂掺假等违法违规行为，及时曝光重大典型案例。四是加大召回工作力度。通过消费者投诉、产品事故报告、产品伤害监测、网络舆情监测等渠道，对充电宝企业进行全覆盖缺陷线索信息监测、分析与排查。加强缺陷充电宝产品召回，督促电商平台停止销售，切实做好召回保障工作。五是压实平台主体责任。督促电商平台加强网店资质审核和违规行为管理，建立完善问题充电宝检查监控制度。加快推动充电宝产品赋码核验试点工作，并持续完善CCC认证联网核查机制。

发布链接：

https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202507/content_7033644.htm

二、深圳最新产业动态

1、深圳发布科技创新“容错”新规

内容摘要：近日，深圳市科技创新局制定并印发了《深圳市科技创新领域宽容失败履职尽责认定工作指引（试行）》（以下简称《指引》），为“深圳十大观念”之一“鼓励创新，宽容失败”提供了系统化、可操作的制度保障。《指引》为科研人员划定清晰的“容错”边界，明确3项基本原则、5项勤勉尽责条件、9种免责情形及调查认定程序，鼓励科研单位和人员积极探索、勇于创新，营造鼓励创新、支持担当、宽容失败的良好社会氛围。其中，符合战略决策方向、符合科学民主决策程序、没有以权谋私、主动担当作为、主动纠错并及时挽回损失或消除不良影响的，可视为履行勤勉尽责义务；履行勤勉尽责义务后，但发生“里程碑式”“赛马式”项目未通过考核、因技术路线选择不当导致难以完成预定目标或因探索使用新机制、新方法、新模式、新技术导致的科研创新无法实施和难以完成等9种情形，经认定可免除相关责任。

发布链接：

https://stic.sz.gov.cn/xxgk/zcfg/szkjcxzcfg/content/post_12273068.html

2、深圳推出“公交+物流+无人化”三链融合产业模式

内容摘要：近日，深圳巴士集团、顺丰速运、新石器公司正式举行合作签约，宣布三方展开深度合作，在深圳率先探索并落地全国领先的“公交体系+物流体系+无人化体系”三链融合创新模式，全力推动项目运营实体化运作，盘活城市存量资源、提升配送效率，为民生服务树立新标杆。该项合作的技术引擎来自新石器公司领先的L4级无人驾驶技术。目前，顺丰速运已开始在实际区域进行测试性运营，将提供其庞大的物流需求网络、运营管理能力和优质的客户服务体验。深圳巴士集团充分发挥“区域深耕、网格覆盖、资源联动”三大优势，利用公交大数据和路网知识，提供最优配送线路方案；设立统一客服窗口，高效响应公众咨询与需求；将无人物流小车安全纳入公交网格化巡检，筑牢安全保障；通过智能平台24小时实时监控无人车运行状态；开放场站资源，提供充电、调度、仓储支持。

发布链接：

https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12293795.html

3、全国首个出租车智慧生态平台在深上线

内容摘要：近日，在深圳市交通运输局指导下，由深城交联合深圳巴士集团、西湖出租车等深圳市出租车企业共同打造的出租车垂直领域智慧出行平台——“SZ坐出租”正式上线运行。据了解，这也是全国首个出租车智慧生态平台，旨在打造高效能高融合的新型城市出租汽车服务。“SZ坐出租”平台深度融合大数据、云计算、AI等前沿技术，基于深城交TransPaaS平台，重构了传统巡游出租车服务生态，通过目的地一码导航等技术手段实现扬招订单数字化。平台将接入全市2.2万台出租车。

发布链接：

https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12295752.html

4、深莞15项措施推进政务服务跨域融合

内容摘要：近日，深圳市政务服务和数据管理局与东莞市政务服务和数据管理局联合印发《深莞政务服务跨域融合方案》，推出15项融合措施，从通办标准化、流程规范化、服务便利化和场景创新四大维度发力。两地以清单管理为核心推进通办标准化建设。一方面，统筹公安、人社、市监、民政等各领域通办事项清单，统筹全流程网办、掌上办、视频办、终端机自助办等各渠道通办事项清单，形成“深莞通办”事项底单。另一方面，通过广东省政务服务事项管理系统对通办事项进行标识管理，实时更新业务变化，逐步实现两地政务服务事项“应办尽办”。

发布链接：

https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12287342.html

以上内容来自国务院及各政府官网

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